为进一步加强事业单位监督管理，促进公益事业健康发展，什邡市坚持“四措并举”，推进形成环环相扣、内外协同的事业单位监管新机制。

“内部+外部”结合，凝聚监管合力。内部：整合各股室的监管职能，既相互配合又各有侧重，构建大监管的工作格局。外部：借助外部力量，将监管内容纳入巡察、审计等监督范围，健全与纪检、组织、人社、财政等部门的协调配合机制，明确分工，规范流程，完善制度，建立监管长效机制。

“线上+线下”联动，丰富监管手段。线上：加强事业单位网上登记管理系统应用，运用大数据优势，通过比对机构编制实名制系统数据，将苗头性、倾向性、潜在性问题纳入问题监测台账，督促问题早发现、早完善、早整改，实现数字化动态监管。线下：抓好事业单位日常监督管理，加大“双随机、一公开”检查比例，建立“以监管促履职、以监管促提升”的线下监管体系。

“事前+事后”兼顾，构建监管闭环。事前：推动监督关口前移，对各部门申请的登记事项开展预审，确保登记事项合法合规、有理有据、科学规范。事后：开展跟踪问效，建立多方位、操作性强的问效监管模式，围绕重点领域、民生热点等事业单位，有针对性地开展职能运行情况专项检查，促进效能发挥，构建监管闭环。2021年以来，先后对全市住建、民政、卫健、教育、农业农村等部门所属的30余家事业单位涉及的登记事项办理不及时、公章管理不规范、不按照登记事项开展活动等方面问题进行了督促整改。

“激励+约束”并重，强化结果运用。正向激励：与登记管理和绩效考核联动，用足用活激励措施，在审批机构编制事项时，优先考虑登记规范、职能效益发挥充分的部门，激励部门履职尽责。反向约束：对事业单位监管中发现的问题，建立问题整改台账，对整改不到位的部门暂停办理机构编制事项，推动监管工作与机构编制管理深度融合。如对乡镇学校未及时办理注销登记的情况，暂停其举办单位机构编制事项，待注销完成后，再予以受理。