近期，广安市委编办围绕党和国家机构改革大局，在部门“三定规定”未出台的情况下，依据省委省政府批复的机构改革方案，以“容缺办理”的形式，提前为涉改部门办理《统一社会信用代码证书》，保障涉改单位刻制印章、开立账户、申报税务及办理社保等迫切急需工作正常开展，促进机构改革顺利推进。

一是对照方案，梳理机构。对照省上批复我市的机构改革方案和市委市政府印发的实施意见，将新组建、整合组建、不再保留、调整或更名的机构进行梳理，列出详细名单，确保涉改单位不遗不漏。坚持“先撤后建”原则逐一“销号”，在发新证时收回旧证书，既防止“一个主体、两个证书”的情况，又避免改革后机构撤销难找责任主体等现象。

二是书面承诺，容缺办理。我办充分考虑到《统一社会信用代码证书》是新组建和涉改单位刻制印章、开立账户的前置必要条件等实际情况，办理时只需申请单位出具《印章备案承诺书》，在承诺的时限内将新印章印迹报我办备案即可，其他必要申请材料由原机构印章代章，先行为其办理《统一社会信用代码证书》。对于行政一把手空缺的单位，经该单位党组批准同意，可先将主持工作的副职登记为负责人，待明确后再做变更。

三是优化服务，只跑一次。针对机构改革中的不同情形，对涉改单位一对一进行指导，正确填写申请事项，先将申请资料拍照传我办初审，对资料规范的即时办结；针对申请单位无省委省政府批复的机构改革方案的特殊情况，我办代为复印改革方案以及任职文件等其他资料，确保当场拿证；针对机构性质发生变化的，我办先向国家事登局传真修改函，待系统调整后再通知单位来办理；针对单位印发了新印章启用通知的，由我办自行收文、打印存档，不再报送纸质印章备案书。

截至目前，市本级办理统一代码证书申请业务50余件，基本实现涉改单位全覆盖，同时全面完成了税务系统的颁证收证工作。